Stadshavens Rotterdam ligt verspreid over vier havengebieden en beslaat zo’n 1.600 hectare in de stad. Het moet een ‘innovatief en modern woon-werkgebied’ worden. De gemeente en het Havenbedrijf werken hier al twintig jaar aan samen. Gert-Joost Peek en Kees Stam, beiden onderzoekers aan de Hogeschool Rotterdam, ontrafelen de tegenstrijdige én gemeenschappelijke belangen van de twee partijen.